壹快评｜莫把“过紧日子”当功劳成绩

导读：对党政机关来说，过紧日子值得肯定，但不是功劳，而是本分。

作者 | 第一财经何涛

近段时间，多地在财政预算报告中晒出去年“过紧日子”的账单，有的省份一年压减一般性支出或非必要支出数十亿元，成效显著。（见“第一财经”微信公众号《多省晒“过紧日子”账单，有的节约几十亿》）

文中提到：近些年各级政府过紧日子新规不断出台，一些规定甚至一度上了热搜。比如某省提出文件资料一律双面印制，会议不发笔、本等办公用品等；某市要求高铁沿线公务出行原则上不安排公务用车保障，公务接待安排在机关食堂的，原则上提供同餐次职工餐菜品等。

这些做法当然值得肯定，但网络读者也有不同看法。在文后网友跟帖中，点赞数最高的一条是这样写的：“呵呵呵呵！这都是浪费出来的，现在知道改了，还拿出来说？笔这种东西，正常都是以旧换新，还开会发，一年到头都在开会，那得发多少出去？”

这条帖子很不客气，但也很有建设性。它表面上是在批评，其实指出了一个长期存在的不良现象——一些地方的公务活动存在许多习以为常的浪费行为，而这些浪费其实是很容易避免的。帖子获得最多点赞，说明是很多人的心声。相信相应地方政府和领导能闻过则喜，虚心听取。其他地方也应引以为戒，有则改之，无则加勉。

从这条帖子出发，笔者产生一个感想——党政机关过紧日子值得肯定，但并不能当作“功劳”，而是本分；过紧日子节省下来多少财政资金，是“成效”，但不是“成绩”。换句话说，这都是党政机关该做的，做得好是常态，做不好才有问题。

之所以说党政机关过紧日子是本分，这是传统道德观念及我们国家党和政府的性质决定的。

中华文明薪火相传，“俭”字始终是传统道德文化的底色之一。诸葛亮诫子“静以修身，俭以养德”；《左传》中鲁国大夫御孙说：“俭，德之共也；侈，恶之大也”；《朱子家训》名句“一粥一饭，当思来处不易”广为流传。这些古训凝铸出一个朴素的道理：节俭不仅是经济选择，更是道德修为。

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是我们党执政的最大初心使命。党和政府的工作人员被称为“人民公仆”，这既是一种褒称，更是一种鞭策。既为人民公仆，就须为人民着想，也就应秉持“官费一毫，民脂民膏”的自觉。如果过紧日子也成了成绩和功劳，那么，不过紧日子，甚至大手大脚、奢靡浪费，岂不也只是相当于没“立功”而已，可能算不上过错？

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财政资金主要来源于纳税人缴纳的税收，以及土地、矿产等国有资源的变现，每一分一毫都弥足珍贵，不容浪费。传统道德观念对私人财富都主张节约，摒弃浪费，何况公帑？只有从严从紧控制非重点、非刚性、非急需支出，勤俭办一切事业，才算是合理使用财政资金，也才能保证财政资金的使用效益。

去年全国两会期间，财政部部长蓝佛安说过一句话，“精打细算，才能油盐不断。党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。”这句话准确地道出了“紧政府”与“宽民生”的辩证关系。机关大楼少一点豪华装修，养老院可能就能多添几个护理床位；公务宴请少一道“上档次”的菜品，山区小学可能就能多一套教学设备。

中央三令五申要求党政机关要习惯过紧日子。2023年国务院办公厅专门印发《关于进一步做好政府过紧日子工作的通知》，明确指出“过紧日子不是一时之需、权宜之计，而是长期坚持的基本方针”。可以说，过紧日子既是党执政为民的内在要求，也是各级政府应对复杂形势的必然选择。

当前外部环境变化带来的不利影响加深，国内需求不足，部分企业生产经营困难，经济运行仍面临不少困难和挑战，居民增收压力较大。在这种情况下，更应“去无用之费，行有用之政”，把钱花在刀刃上，尤其是多花在民生上。

实践证明，过紧日子与高效行政可以并行不悖。上海加强成本预算绩效管理，探索出一条深层次改革提升财政资金管理效率的可行路径；深圳推行政府采购全流程电子化，节约成本的同时大幅提升了采购效率；江苏昆山连年压降“三公”经费，却培育出新一代信息技术产业集群；重庆去年在压减一般性支出54亿元的情况下，交出了GDP增长5.7%、居民人均可支配收入增长5.6%的答卷……这些案例生动地诠释了“足国之道，节用裕民，而善藏其余”。

近些年来，党政机关坚持过紧日子，不仅提高了财政资金的使用效益，盘活了大量沉睡资产，也改善了政府形象，融洽了政民关系。但“过紧日子”还没有完全形成自觉，奢靡浪费之风还有反弹风险。接下来，应继续强化这一刚性要求，对滥用“三公”经费，违规发放津补贴，违规兴建楼堂馆所，搞“政绩工程”“面子工程”等现象，露头就打。同时，应健全过紧日子的常态长效机制，强化监督。通过这些努力，让“过紧日子”理念深入公务员队伍内心，成为一种普遍的自觉。

当然，过紧日子也不是捂紧钱包不花钱，而是要优化财政支出结构，把每一分钱都花在刀刃上。就像蓝佛安说的，该花的花，该省的省，做到“大钱大方、小钱小气”，集中财力办大事。

希望所有地方和部门都能听进去上面网友的话，从小事、细节做起，善用每一分财政资金。久久为功，包括党政机关、公务员在内，所有人才能持续过上好日子。